2016年，中办和国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》（简称《意见》）。值得关注的是，《意见》不仅加强了科技成果产权对科研人员的长期激励，而且允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪。

 

    加强科技成果产权对科研人员的长期激励，《意见》从四方面予以强调：强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任，完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度，完善国有企业对科研人员的中长期激励机制，完善股权激励等相关税收政策。根据《意见》，坚持长期产权激励与现金奖励并举，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权，以及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。

 

    《意见》指出，要加快实施创新驱动发展战略，实施以增加知识价值为导向的分配政策，充分发挥收入分配政策的激励导向作用，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性，鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向现实生产力转化。

 

    《意见》共分为七部分，分别从总体要求，推动形成体现增加知识价值的收入分配机制，扩大科研机构、高校收入分配自主权，进一步发挥科研项目资金的激励引导作用，加强科技成果产权对科研人员的长期激励，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，加强组织实施等方面予以论述。

 

《意见》强调，以增加知识价值为导向的分配政策遵循四个原则：坚持价值导向，实行分类施策，激励约束并重，精神物质激励结合。《意见》还提出，从4个方面扩大科研机构、高校收入分配自主权，如引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法，完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制，落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权，重视科研机构、高校中长期目标考核。

 

    允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，成为《意见》的亮点之一。其前提是，科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作后，经所在单位同意，可到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。同时，鼓励科研人员公益性兼职，积极参与决策咨询、科学普及等活动。

 

    据悉，该《意见》适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业（公司）。